旱灾是全球重大自然灾害之一，严重影响经济可持续发展与社会的稳定。作为旱灾防控基础工作的旱灾风险评估已成为灾害学界的前沿与热点问题。旱灾风险评估内容与方法有待完善，旱灾风险评估理论应用更需要不断探究。衡阳盆地位于湖南省的中南部，素有“干旱走廊”之称，频繁发生的干旱事件是衡阳盆地农业生产尤其是水稻生长的重大威胁。项目将旱灾风险评估理论研究与衡阳盆地旱灾案例紧密结合，具有重要的理论意义与应用推广价值。首先，界定了干旱与旱灾、旱灾系统与旱灾风险、旱灾脆弱性、旱灾应急管理能力等基本概念;根据旱灾风险的形成机制，提出旱灾风险评估的主要内容有干旱危险性评价、旱灾脆弱性评估、防旱抗旱有效性评估以及旱灾损失评估。利用衡阳盆地7个气象站1960-2013年的气温、降水等数据，应用趋势分析法、Mann-Kendall检验与ArcGIS技术等研究手段得出衡阳盆地近54年干旱频率呈缓慢增加趋势，年增幅为0.0997%，其中轻旱与中旱频率呈缓慢降低趋势，而重旱与特旱频率明显上升，秋季与春季干旱频率呈明显上升趋势，尤其是秋季年上升率为34.46%，夏季与冬季干旱频率呈缓慢下降趋势，秋季干旱频率最大，为40.26%，春季干旱发生可能性最小，其频率仅9.84%；空间表现为盆地中部的衡南县、西北的祁东县以及衡阳县属于气象干旱高危险区，而盆地北部的衡山县、衡东县以及南部的耒阳市与常宁市为气象干旱的低危险区。基于旱灾脆弱性的形成机理，选取水田密度、蒸发量、人口密度、人均收入、水利化程度、降水量和森林覆盖率等指标量化评价得出衡阳盆地西北部旱灾脆弱性较高，东南部旱灾脆弱性较低；采用主成分分析法对衡阳盆地农业生态系统适应能力进行了定量研究，其结果表明农业生态系统适应能力呈现出盆地中部低、四周高的分布规律。野外考察与调查分析发现衡阳盆地存在水利工程数量不足且质量差、机电灌溉设备陈旧、山平塘淤塞严重且废弃现象突出等诸多问题，致使安全抗旱难以保证。为达到安全抗旱减灾的目的，从生态恢复、水利工程建设以及社会化防旱减灾角度设计了衡阳盆地旱灾风险管理体系。提出了尽快采取人工与机械方式对水利设施进行清淤、建立旱灾信息管理系统，组建农村抗旱组织等具体措施。
