由党内民主促进全民民主,是让党内民主建设走在全民民主建设的前面,以较***的党内民主拉动全民民主向较***发展,即中国民主建设的完善必须分两步走,第一步是完善党内民主,第二步是完善全民民主.中国的特殊情况决定,由完善党内民主到完善全民民主不仅需要一个过渡点,而且这个过渡点只能是完善中国共产党领导下的多党合作制.其理由是:一、发展中国式民主必须继续坚持多党合作制;二、渐进式的民主建设必须首先在精英层中展开;三、实行政党平等是民主建设的首要一环;四、党内民主的发展必然会带来多党合作的一些具体方式的改变.